Новости регионов

 Регионы проекта:

  • Благовещенск
  • Барнаул
  • Белгород
  • Владимир
  • Волгоград
  • Вологда
  • Екатеринбург
  • Иваново
  • Ижевск
  • Казань
  • Калуга
  • Киров
  • Липецк
  • Мурманск
  • Нижний Новгород
  • Омск
  • Орел
  • Оренбург
  • Псков
  • Самара
  • Санкт-Петербург
  • Смоленск
  • Сыктывкар
  • Тамбов
  • Тверь
  • Тула
  • Тюмень
  • Ульяновск
  • Уфа
  • Чита   >>>
  • Якутск
  • Полезные ссылки
  • Поиск




  • Выбор года
  • Текущий
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
  • 2011




  •  Когда в товарищах согласье есть… | Чита www.chita-day.ru  

    Когда в товарищах согласье есть…

    02.11.2017

    ..то любое дело спорится. Особенно такое важное, как охрана труда на предприятиях и в организациях Читы. А в том, что все причастные к этому структуры действительно являются единомышленниками и работают на достижение положительных результатов, наглядно доказало состоявшееся в администрации городского округа «Город Чита» межотраслевое совещание. Его тема  — «Состояние условий и охраны труда, производственного травматизма в ресурсообеспечивающих, строительных организациях и организациях, занятых добычей полезных ископаемых, расположенных на территории городского округа «Город Чита». Основные направления работы по предупреждению и снижению уровня травматизма на производстве». Как рассказали организаторы мероприятия — представители городского управления экономики, совещание проводится в соответствии с дорожной картой реализации профилактических мероприятий в целях снижения производственного травматизма на территории Забайкальского края в 2017 году.
    К участию в его работе были приглашены не только руководители организаций городского округа «Город Чита», но и специалисты по охране труда и другие заинтересованные лица.
    Открывая встречу, начальник управления экономики администрации городского округа «Город Чита» Наталья Павленко отметила, что такие встречи являются традиционными. Вопросы для обсуждения выбраны не случайно. Тема производственного травматизма актуальна, как никогда. Несмотря на то, что, начиная с 2013 года, число несчастных случаев на предприятиях и организациях Читы снижается, количество погибших остается высоким. В 2016 году оно составило девять человек.
    Продолжил тему врио руководителя Государственной инспекции труда –главный государственный инспектор труда в Забайкальском крае Игорь Лопатин. Он отметил, что инспекцией за 9 меяцев текущего года проведено 164 проверки соблюдения требований охраны труда на предприятиях Забайкальского края, в результате которых выявлено 937 нарушений. Больше всего — на предприятиях транспорта и строительства, добыче полезных ископаемых, в здравоохранении, на обрабатывающих производствах. Как отметил докладчик, одной из основных проблем, влияющих на уровень производственного травматизма, является неудовлетворительная организация работ на ряде предприятий. К этому приводит отсутствие контроля со стороны должностных лиц. На учете в Государственной инспекции труда сейчас 37 несчастных случаев на производстве, которые произошли в 2017 году на предприятиях, зарегистрированных в Забайкальском крае. Пять из них – групповые, 11— со смертельным исходом, 21 тяжелый несчастный случай. Чаще всего они происходили по причине неудовлетворительной организации производства работ, нарушении работником трудового распорядка и дисциплины труда, а также правил дорожного движения.
    В Чите за 2017 год зарегистрирован 21 несчастный случай, в том числе 3 смертельных, 12 тяжелых, 6 групповых, в которых погибло 6 человек. Как отметил докладчик, воздействовать на уровень производственного травматизма по тем предприятиям, где отмечается его рост, планируется путем проведения проверок по соблюдению порядка подготовки работников по охране труда, а также осуществление надзора за соблюдением требований охраны труда непосредственно на рабочих местах в рамках проводимых выездных проверок. Важными направлениями работы также являются: проведение отраслевых совещаний по вопросам охраны труда, информирование работодателей и работников о причинах производственного травматизма в отраслях и видах работ.
    Продолжил разговор начальник отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Роман Зайцев. Роман Витальевич проинформировал присутствующих, что на территории забайкальской столицы в настоящее время зарегистрирован 221 опасный производственный объект. 87% из них относится к IV классу, т.е. не подлежат плановым проверкам. Следовательно, основная ответственность за соблюдением требований промышленной безопасности ложится здесь на собственников предприятий или на эксплуатирующие их организации.
    О состоянии производственного травматизма в организациях городского округа «Город Чита» рассказал присутствующим главный специалист по охране труда городского управления экономики Андрей Афанасьев. Для подготовки доклада он использовал материалы расследований несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев со смертельным исходом за 9 месяцев 2017 года.
    В течение 9 месяцев 2017 года специалистами по охране труда администрации городского округа принято участие в расследовании 17 несчастных случаев, в том числе 1 переходящий с 2016 года.
    По результатам расследований данные несчастные случаи квалифицированы как:
    — учетные на производстве – 11 несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом – 3;
    — неучетные на производстве – 6 несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом – 5.
    Количество пострадавших на производстве за 9 месяцев 2017 года составило 12 человек, из них со смертельным исходом – 3.

    Расследован один групповой несчастный случай на производстве, в котором, в результате обрушения и осыпи земляных масс, получили тяжелые повреждения здоровья 2 рабочих – электрогазосварщик и слесарь-ремонтник; причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ.

    По видам экономической деятельности организаций несчастные случаи на производстве (тяжелые и со смертельным исходом) распределились следующим образом:
    — обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 18%;
    — торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 18%; — обрабатывающие производства – 18%;
    — транспортировка и хранение – 9%; — деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 9%; — строительство – 9%; — деятельность финансовая и страховая – 9%; — образование – 9%.
    По видам происшествий наибольшую долю занимают транспортные происшествия на наземном транспорте, а также падения при разности уровней высот – по 18% от общего количества несчастных случаев на производстве;
    Значительное количество травмированных в течение первых трех кварталов 2017 года приходится на работников со стажем работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, от 1 года до 5 лет и составляет 42% от общей численности пострадавших;
    по 25,0% – при стаже работы менее 1 года и при стаже более 10 лет; 8% – при стаже от 5 до 10 лет.

    Чаще всего за отчетный период несчастные случаи на производстве происходили вследствие нарушений работниками трудового распорядка и дисциплины труда (45% от общего количества несчастных случаев на производстве). Помимо этого, в ряду основных причин производственного травматизма нарушения правил дорожного движения и неудовлетворительная организация производства работ (по 18%), нарушения технологического процесса, а также аномально высокая температура окружающего воздуха.

    Подводя итог своего выступления, докладчик подчеркнул, что для устранения большинства причин производственного травматизма не требуется грандиозных финансовых затрат, необходимо лишь более серьёзное внимание к вопросам охраны труда руководителей и самих пострадавших. Изменение отношения работодателей к вопросам безопасности труда работников является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа «Город Чита».
    Ежегодно в целях активизации работы по созданию безопасных условий труда работников, предупреждению несчастных случаев на производстве, снижению уровня профессиональной заболеваемости работников, пропаганде передового опыта управления охраной труда в организациях проводится конкурс на лучшую организацию работы по охране труда.
    Продолжила тему начальник отдела охраны труда ООО «Коммунальник» Надежда Эпова. Предприятие оказывает услуги снабжения теплом и водой в 37 населенных пунктах края, в его состав входит 14 структурных подразделений, численность работников – 2500 человек. В текущем году на предприятии было зарегистрировано четыре несчастных случая, один из них не связан с производством. Как отрабатывается вопрос создания безопасных условий труда? На это докладчик пояснила, что после анализа вышеназванных несчастных случаев были сделаны выводы — основной причиной стала низкая квалификация работников. Поэтому в 2017 году было уделено большое внимание профессиональной подготовке кадров. Для этой цели создали учебный центр, на базе которого за 9 месяцев текущего года без отрыва от производства прошло обучение уже 613 человек, а также получили возможность повысить квалификацию 75 инженерно-технических работников.
    Какова административная ответственность работодателей, нарушающих Трудовой Кодекс в части оплаты труда и  отсутствия трудовых договоров с работниками? Ответ на этот интересующий многих вопрос дала в своем докладе главный специалист городского управления экономики Светлана Кузнецова.
    В последнее время Правительством РФ уделяется большое внимание вопросам нарушения трудового законодательства в части оплаты труда и в части неформальной занятости.
    Основная проблема — это отсутствие трудовых договоров с работниками, задержка или невыплата заработной платы своим работникам. В основном это касается деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.
    С 1 января 2015 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 421-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В первую очередь данные изменения влекут за собой увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства: с двух месяцев до 1 года со дня совершения нарушения.
    Во-вторых, с 1 января 2015 дифференцируется ответственность работодателей в зависимости от характера нарушений.
    В новой редакции закона в самостоятельные составы выделены такие нарушения, как:
    — фактический допуск лица к работе неуполномоченным лицом;
    — уклонение работодателя от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения,
    — нарушение работодателем порядка или не проведение специальной оценки условий труда и др. нарушения.
    В-третьих, изменения связаны со значительным увеличением размера штрафных санкций за совершение нарушений трудового законодательства.
    С 1 января 2015 максимальные размеры штрафа за нарушения законодательства (ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушений РФ), совершенные впервые, составляют:
     — до 30 тыс. рублей — для должностных лиц
    — до 150 тыс. рублей — для юридических лиц.
    За совершение повторных нарушений размер штрафа достигнет:
    — до 40 тыс. рублей — для должностных лиц
    — до 200 тыс. рублей — для юридических лиц.
    Но, в то же время, новая редакция ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает новую меру ответственности — предупреждение.
    Указанные изменения свидетельствуют о повышении значимости соблюдения трудового законодательства организациями, так как для работодателя будет экономически выгоднее соблюдать нормы трудового законодательства, нежели подвергаться административным санкциям в тех размерах, в которых они действуют с 1 января 2015 года.
    Любой работающий человек должен получать зарплату в определенный срок и полном размере. Это право гарантирует Трудовой кодекс РФ и Конституция РФ.
    Согласно ст. 136 ч.6 Трудового Кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться работникам, нанятым по трудовому договору, не менее двух раз в месяц.
    Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу РФ допускается на срок не более чем 15 дней. Это прописано в поправках от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ.
    Даты выплаты заработной платы должны быть обязательно зафиксированы хотя бы в одном из следующих документов:
    • в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем;
    • в коллективном договоре;
    • в нормативных актах внутреннего распорядка.
    В случае задержки выплаты заработной платы для работодателя наступает ответственность, которая проявляется в следующих ее видах:
    • дисциплинарное наказание в форме замечания, выговора или увольнения (ст.192 ГК РФ) может понести как сам работодатель, так и его должностные представители, которые допустили невыплату зарплаты и нарушили иные правила по оплате труда.
    • материальное наказание (ст. 234-236 ГК РФ) проявляется в виде начисления и выплаты процентов работнику за те дни просрочки, которые последовали за днем задержки зарплаты.
    • административное наказание (ст. 5.27 КоАП РФ) наступает только при доказанной виновности руководителя либо его представителя в виде:
    • уголовное наказание: в случае доказанности корыстных мотивов должностных лиц может последовать арест сроком до двух лет.
    Этот вид ответственности за задержку выплаты зарплаты наступает при доказанности собственных интересов либо денежных мотивов и наказывается следующими мерами (ст. 145.1 УК РФ):
    • взыскание до 500 000 рублей;
    • штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
    • запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
    • работы принудительного характера сроком до 3 лет;
    • арест не более чем на 3 года.
    Мера наказания избирается в зависимости от вида невыплаты. Частичная невыплата зарплаты подразумевает платеж в размере менее половины от положенной суммы. Уголовная ответственность наступает при частичной невыплате более 3 месяцев и корыстных целях работодателя. Под полной невыплатой понимается невыплата всего заработка в течение 2 месяцев либо за этот же период выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда.
    Что касается минимального размера оплаты труда, то на территории Забайкальского края, действует Региональное Соглашение о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае.
    Согласно Дополнительному соглашению к Региональному Соглашению от 30 июня 2017 на территории Забайкальского края с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере:
    — 8947,0 руб. для работников организаций внебюджетного сектора экономики;
    — 7500 руб. для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования.
    Важнейшей составляющей государственной политики в области содействия занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К таким гражданам относятся, в частности, инвалиды.
    В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.
    Напомним, что квота — это минимальное количество рабочих мест, которое работодатель должен предоставить для трудоустройства инвалидов. Откуда возьмется это рабочее место — из числа уже существующих на предприятии или за счет создания новых рабочих мест — значения не имеет.
    Для каждого региона РФ квота устанавливается нормативно-правовым актом субъекта РФ.
    Согласно статье 6 Закона Забайкальского края от 29 мая 2009 года № 181 – ЗЗК «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае»:
    — работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4% среднесписочной численности работников;
    — для организаций с численностью работников от 35 до 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3% среднесписочной численности.
    Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 11?ФЗ, установлена административная ответственность для работодателей, не исполняющих обязанность по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов.
    Данный закон вносит изменения в статью 5.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые позволят штрафовать должностных лиц, работодателей на сумму от 5 — 10 тысяч рублей не только за отказ принять инвалида на работу в пределах установленной квоты, но и за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов.
    Также на совещании обсуждался вопрос финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения для тех, кто занят на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
    По информации докладчика – главного специалиста отдела страхования профессиональных рисков ГУ — Забайкальского регионального отделения ФСС РФ Юлии Баньковской, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:
    * проведение специальной оценки условий труда;
    * реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
    * обучение по охране труда работников;
    * приобретение работникам средств индивидуальной защиты;
    * санаторно-курортное лечение работников;
    * проведение обязательных периодических медицинских осмотров;
    * обеспечение лечебно-профилактическим питанием;
    * приобретение алкотестеров;
    * приобретение тахографов;
    * приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
    * приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования для обеспечения безопасности и  проведения обучения по вопросам
    безопасного ведения работ.
    В 2017 году с заявлением на предупредительные меры обратился 151 страхователь, 128 из них получили разрешение на использование средств.
    В текущем году на предупредительные мероприятия запланировано и распределено 54544,6 тыс. рублей. Темп роста составил 111% к использованным страхователями средствам в 2016 году (49139,5 тыс.рублей).
    Продолжением разговора стало обсуждение требований, предъявляемых государством к средствам индивидуальной защиты.
    Завершилось совещание принятием Резолюции.
    В документе отражено, что для достижения «нулевого травматизма» участники совещания считают необходимым:
    • усилить контроль за проведением своевременного и качественного обучения по охране труда работников. При проведении обучения и инструктажей по охране труда уделять особое внимание наиболее распространенным причинам несчастных случаев и отработке навыков безопасного производства работ;
    • обеспечить действенный контроль за соблюдением работниками требований охраны труда на рабочих местах;
    • проанализировать локальные документы организации, инструкции по охране труда, проекты производства работ и др. на соответствие действующим нормативным правовым документам, в случае необходимости – внести изменения;
    • обеспечить проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах;
    • не допускать эксплуатацию опасных производственных объектов без их регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов;
    • осуществлять контроль за полнотой обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты и правильностью применения работниками средств защиты;
    • использовать возможности частичного финансирования предупредительных мер по профилактике производственного травматизма за счет средств Фонда социального страхования;
    • пройти самопроверку с использованием интернет-сервиса «электронный инспектор»: онлайнинспекция.рф/inspector с последующим самостоятельным устранением выявленных нарушений;
    • соблюдать минимальный размер заработной платы, установленный Региональным Соглашением о минимальном размере оплаты труда на территории Забайкальского края;
    • оформлять трудовые отношения между работником и работодателем трудовым договором;
    • провести собрания в трудовых коллективах, на которых проанализировать имеющиеся недостатки в организации охраны труда, принять меры по их устранению.



    Ольга Харчева
    Фото автора



    Внимание!
    При использовании материалов просьба указывать ссылку:
    «Новости регионов»,
    а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: www.region-news.info

    Все новости раздела






    © 2011-2014 "Региональные новости"
    info@region-news.info
    Информация об ограничении ответственности

    Ответственность за содержание данной новости несет ""

    Яндекс.Метрика

    Создание сайта, 2011«Экспресс-Интернет»
    Система управления сайтом«Экспресс-Веб»